Строительный контроль: цели и процедура проведения

Строительный контроль: что это такое и кто его проводит

Приветствую, друзья! Раньше в строительстве было понятие как «технадзор». В обиходе он конечно еще остался, но в законодательстве вы его уже не встретите. В настоящее время «технадзоры» — это инженеры по вопросам строительного контроля. О них и будет данная статья.

Нормативная база

Основы строительного контроля заложены в статье 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

  • цель осуществления строительного контроля
  • кем проводится
  • что включает в себя процедура строительного контролья

Но в данной статье заложены лишь основы, конкретно сам порядок прописан в Положении о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468). Скачать положение.

Также о строительном контроле прописано в СП 48.13330.2011 «Организация строительства».

Цель и предмет осуществления строительного контроля

Цель строительного контроля прописана в ч. 1 ст. 53 ГрК РФ:

Предмет строительного контроля указан в положении о порядке проведения строительного контроля:

Кто должен осуществлять строительный контроль

Согласно ч. 2 ст. 53 строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случаях когда строительство осуществляется на основании договора, то есть застройщик и лицо, осуществляющее строительство разные лица, то строительный контроль должен проводиться также и застройщиком.

В данном случае застройщик может проводить контроль собственными силами, либо нанять для этого организацию по договору. Можно нанять то же лицо, которое осуществляет строительство.

Требования к специалисту строительного контроля

Минимальные требования: специалист должен иметь соответствующее образование, повышение квалификации каждые 5 лет и квалификационный аттестат на соответствие занимаемой должности. 

Более подробно об этой теме я уже писал на блоге. Вот статья «Квалификационные требования к руководителям и специалистам в области архитектуры и градостроительства».

Что включает в себя процедура строительного контроля

Строительный контроль лица, осуществляющего строительство (подрядчика) и застройщика немного отличаются.

Получается строительный контроль застройщика заключается в том чтобы проверять ведение строительного контроля подрядчика.

Организация строительного контроля

Для этого необходимо:

  1. Назначить ответственного инженера (ов) соответствующим приказом. Ознакомить его (их) с приказом. Данные специалисты должны соответствовать установленным требованиям. Желательно чтобы были в составе единого реестра специалистов в области строительства.
  2. Вписать данные специалистов по вопросам строительного контроля в титульные листы общего журнала работ.

Не забываем подписываться на блог и делиться статьей в социальных сетях. Спасибо.

Источник: http://stroykalife.ru/stroitelnoe-proizvodstvo/stroitelnyj-kontrol/stroitelnyj-kontrol.html

Строительный контроль — что это такое, как проводится и о чем стоит знать

Ответ на этот вопрос специалисты, конечно же, знают. А вот индивидуальные застройщики нередко или не имеют о строительном контроле вообще никакого понятия (хотя на деле частично и осуществляют), или путают с техническим надзором (государственным). В чем разница и что это такое?

В общепринятом толковании, по сути, разницы никакой. Дело в том, что технический надзор – это устаревшее понятие, и сейчас специалисты оперируют словосочетанием «строительный контроль». Его еще нередко называют «производственным».

О целях и порядке осуществления необходимых мероприятий подробно расписано в «Градостроительном Кодексе РФ» от 2004 года, в частности, в ст. 53. Не каждый человек без определенной подготовки сможет разобраться в специфической терминологии, поэтому есть смысл «расшифровать» отдельные положения документа.

Ну а кто захочет вникнуть в данный вопрос более глубоко, найдет соответствующую информацию в специальной (справочной) литературе.

Не вникая во все тонкости, рассмотрим вопрос в той мере, в которой он касается индивидуальных застройщиков. Но прежде следует указать на принципиальную разницу в понятиях «надзор» и «контроль».

«Надзор» – это из области права, и касается он вопросов соблюдения законности при поведении различного рода работ.

А вот «контроль» относится к деятельности хозяйственной (производственной), следовательно, связан с проверкой качества выполнения операций и тому подобное.

Конечно, такая трактовка является упрощенной, но смысл понятен. «Надзор» не «обращает» внимания на правильность проведения тех или иных мероприятий, их обоснованность, необходимость в каждом конкретном случае (а это – удорожание строительства!), качество и так далее. Главная задача – соблюдение законности. А вот «контроль» – это более объемное понятие.

Когда проводится строительный контроль?

На всех этапах возведения нового сооружения (конструкции), а также при работах, связанных с их переделками или обновлением (реконструкция, восстановление и ремонт). Именно поэтому его можно назвать «многоуровневой» системой, включающей комплекс определенных мероприятий.

Цель строительного контроля

Определение соответствия хода работ составленному графику, соблюдение технологии проведения операций, обоснованность расхода строительных, отделочных и иных материалов, оценка качества и тому подобное.

Кто проводит?

Здесь вариантов много, о чем и говорится в Кодексе. Все дело в том, как составлен Договор на проведение определенной работы. Поэтому перечислим все «стороны», которым дается такое право:

• застройщик; • заказчик;

• «третья сторона», которая привлекается по обоюдной договоренности сторон.

Что нужно учесть индивидуальному застройщику?

При возведении собственного дома выполнить все мероприятия в полном объеме не сможет никто. Ведь выложить стены, смонтировать крышу – это еще не все. Чтобы строение было жилым, понадобится обустроить ряд инженерных коммуникаций, подключить их к соответствующим магистралям. Поэтому так или иначе на определенных этапах придется обращаться к специалистам.

О «шабашниках» говорить не стоит. На них можно сэкономить, но какую ответственность они несут? Что и как с них потом, в случае необходимости, можно спросить и взыскать? Подробно мы уже рассматривали вопрос о подборе бригады для ремонта и строительства.

В каждой специализированной организации есть или специалист (-ты), или целое подразделение, занимающиеся контролем над ходом работ.

Но пойдут ли они на конфликт с начальством в случае выявление нарушений? Во многих случаях просто «закроют» глаза и пройдут мимо, так как они получают зарплату в организации Подрядчика и, следовательно, заинтересованы в быстрейшем освоении средств.

Если она не отличается высоким качеством исполнения, допускает технологические ошибки, упрощает отдельные операции, то вопрос со сторонней экспертизой у соответствующего сотрудника вызовет «болезненную» реакцию. Ну а вывод каждый волен делать самостоятельно.

Конечно, независимая экспертиза потребует дополнительных затрат. Но она того стоит, так как позволит избежать в дальнейшем еще больших финансовых потерь и сильной «головной боли». С чем они могут быть связаны?

  • Неправильно составленная Подрядчиком смета, необоснованное завышение цен как на работы, так и на материалы. Кстати, многие недобросовестные фирмы этим и занимаются, пользуясь неосведомленностью Заказчика в вопросах, относящихся к данной сфере.
  • Упрощение технологии проведения операций. Как следствие (часто через некоторое время, после окончания гарантийного периода) – перекосы, деформация отдельных элементов, трещины, протечки и так далее. Наиболее «проблемные» и «затратные» дефекты могут быть вызваны неправильной осадкой или смещением фундамента. Сколько это создаст проблем и потребует денег, говорить не стоит.
  • Использование более дешевой продукции приводит к ухудшению таких важных характеристик, как теплопроводность, прочность, влагостойкость и ряд других. Значит, придется снова заниматься дополнительной гидроизоляцией, утеплением и так далее.
  • Изменение, к примеру, схемы прокладки трасс коммуникаций без согласования с хозяином. Как правило, частному застройщику практически всегда приходится верить на слово прорабу, что «вот так сделать лучше и удобнее». Но нередко такая «инновация» ведет к ухудшению качества работы системы, о чем Заказчик и не подозревает, а мастера выигрывают во времени. Причем оплата уже заложена в смете как за весь комплекс работ по монтажу конкретной «нитки». Следовательно, Подрядчик получает часть наших денег «ни за что», причем с нашего же согласия.

Несколько рекомендаций

При заключении Договора с лицом, которое будет осуществлять независимую экспертизу, нужно выяснить, есть ли у него допуск СРО!

С целью подстраховки Договор на строительный контроль нужно составить так, чтобы была возможность давать поэтапную оценку качества. Тогда, если будет замечен систематический брак, нетрудно расторгнуть отношения и пригласить других специалистов. А с «бракоделов» взыскать в установленном порядке, через суд.

Первичной информации по строительному контролю более чем достаточно. А как ею воспользоваться, читатель должен решить сам.

Источник: https://masterim.guru/stroitelstvo/stroitelnyj-kontrol/

Строительный контроль

туризм и отдых
скачать шаблоны Joomla 3.0

Строительный контроль – это техническое сопровождение осуществляемых в процессе строительства работ, комплексный контроль качества строительства, позволяющий инвестору быть уверенным в качестве и соответствии результата заявленным в проектной документации требованиям и параметрам.

Надзор над выполнением СМР

После начала строительно-монтажных работ инженеры постоянно следят за качеством их проведения, соблюдением принятых проектных решений, исполнением сметы и графика производства работ, а в случаях обнаружения брака или отступления от проекта – устранения выявленных нарушений подрядчиком.

Функция строительного контроля включает в себя:

  • контроль за соблюдением требований СНиП и государственных стандартов по качеству строительно-монтажных работ;
  • контроль за соответствием выполняемых геодезических и строительно-монтажных работ и применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования утвержденным проектным решениям, требованиям СНиП, стандартов, ТУ;
  • организацию и контроль процедуры внесения изменений в проектную документацию;
  • приемку выполненных работ, освидетельствование скрытых работ, приемку ответственных конструкций зданий и сооружений;
  • контроль за наличием и правильностью ведения исполнительной технической документации и внесением в нее изменений;
  • участие в работе проверочных комиссий, проводимых ГАСН, отделениями финансирующего банка и ведомственными инспекциями;
  • контроль выполнения графика проектирования и выдачи ПСД, осуществление ее приемки и проверки;
  • контроль за соответствием объемов выполненных и предъявленных к приемке СМР и специальных работ, проектной документации;
  • регистрацию в ГАСН должностных лиц организаций, осуществляющих строительство и авторский надзор, получение разрешений на строительство;
  • организацию и проведение Государственной приемочной комиссии по сдаче законченного объекта;
  • организацию и контроль процедуры внесения изменений в проектную документацию;
  • приемку выполненных работ, освидетельствование скрытых работ, приемку ответственных конструкций зданий и сооружений;
  • технический надзор над наличием и правильностью ведения исполнительной технической документации и внесением в нее изменений;
  • участие в работе проверочных комиссий, проводимых ГАСН, отделениями финансирующего банка и ведомственными инспекциями;
  • контроль выполнения графика проектирования и выдачи ПСД, осуществление ее приемки и проверки;
  • контроль за соответствием объемов выполненных и предъявленных к приемке СМР и специальных работ, проектной документации;
  • регистрацию в ГАСН должностных лиц организаций, осуществляющих строительство и авторский надзор, получение разрешений на строительство;
  • организацию и проведение Государственной приемочной комиссии по сдаче законченного объекта.
Читайте также:  10 советов, как спрятать радиатор отопления + фото

Нормативные документы, устанавливающие основные принципы строительного контроля

  • Градостроительный кодекс РФ (статья 53, глава 6.1).
  • Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».
  • Приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2006г. № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (РД-11-02-2006).
  • Приказ Ростехнадзора от 12 января 2007г. № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (РД-11-05-2007).
  • СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» раздел 6 (пункты 6.1.1.-6.1.6., 6.2., 6.5.).
  • Приказ Минрегиона от 30 декабря 2009г. «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства» (в части необходимости свидетельства о допуске, выданного СРО, для осуществления строительного контроля).

Источник: http://zakaz67.ru/tekhnicheskij-nadzor

Строительный контроль (технический надзор)

 Строительный контроль (ранее – «технический надзор») — комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов и качества производимых работ и строительных материалов.

Строительный контроль осуществляется на основании положений ст. 53 Градостроительного кодекса РФ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Статья 749 Гражданского кодекса РФ закрепляет право заказчика на привлечение специалиста к контролю и надзору за выполнением работ.

Если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, то осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу — профессиональному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющему  свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного контроля, выданное саморегулируемой организацией.

 Цели строительного контроля:

 —  Обеспечение высокого качества строительства;

— Обеспечение применения строительных материалов, указанных в проекте строительства;

— Обеспечение выполнения проекта без превышения сметной стоимости строительства;

— Обеспечение высокого качества строительства.

 Проблемы, которые можно избежать с помощью строительного контроля:

 — Неравномерная осадка здания, трещины, деформации и обрушения здания, вызванные несоблюдением нормативных и проектных требований и технологий строительства;

— Необоснованное увеличение затрат на реализацию проекта вследствие неправильно составленной подрядчиками сметы. Как правило, сумма сметы подрядчика превышает реальную стоимость работ на 30-50 %;

— Некорректное ведение исполнительной технической документации, затрудняющее поиск нарушений технологий в ходе строительства и сознательных отступлений от проекта и строительных норм со стороны подрядчиков, а также создающее трудности для технических служб при последующей эксплуатации здания;

— Нарушение прочностных характеристик конструкций, ухудшение экологической ситуации в результате использования подрядчиками дешевых строительных материалов, не указанных в проекте;

— Снижение рентабельности проекта, вызванное срывом сроков проведения работ.

Область применения строительного контроля являются строительство, капитальный ремонт, реконструкция и реставрация зданий и сооружений:

— промышленных зданий и сооружений;

— объеков культурного наследия;

— торгово-развлекательных центров;

— бизнес-центров;

— гостиничных центров;

— жилых зданий и жилых комплексов.

Порядок проведения строительного контроля регламентируется нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а именно Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468.

Строительный контроль строительства осуществляется рабочей группой, назначаемой в соответствии с требованиями проекта и состоящей из специалистов различного профиля:

— инженер по общестроительным работам;

— инженер по электрическим сетям;

— инженер сантехнических систем;

— инженер систем вентиляции и кондиционирования;

— специалист по анализу и составлению сметной документации;

— инженер-проектировщик.

Назначенная группа осуществляет наблюдение и контроль за проведением строительных работ на объекте с частотой, задаваемой требованиями проекта и уровнем сложности объекта. По каждому посещению объекта (или с частотой, необходимой заказчику) составляются отчетные материалы о ходе реализации проекта, включающие:

— описание выявленных дефектов и нарушений;

— выдержки из нормативной и технической документации, подтверждающие наличие выявленных нарушений;

— фотоматериалы;

— графики выполнения работ;

— таблицы расхода средств.

По окончании проекта осуществляется участие в сдаче завершенного объекта Государственной приемочной комиссии.

В случае подключения технический надзор на стадии, когда строительные работы на объекте уже велись, целесообразно проведение предварительного обследования здания с целью своевременного выявления нарушений технологии и дефектов конструкций здания или сооружения и снижения рисков ухудшения качества строительства в дальнейшем.

С задачами и функциями отделов технического надзора нашего учреждения вы можете ознакомиться здесь.

СПб ГБУ «Стройкомплект» в рамках своих полномочий также оказывает платные услуги по строительному контролю, заказчиками которых являются:

— учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении Комитета по здравоохранению, осуществляющие размещение государственного заказа на  выполнение работ в сфере строительства и проектирования  за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

— иные учреждения и организации любых форм собственности.

При расчете стоимости платных услуг, связанных с осуществлением технического надзора, применяются нормативы, утвержденные распоряжением КЭРППИТ от 18.01.2008 № 37-р.

п/п Стоимость строительно-ремонтных работ, млн руб. Площадь объекта, м. кв. Предельный норматив затрат, %
1. Строительство
1.1 До 10 (включительно) 125 1,8
1.2 До 50 (включительно) 625 1,6
1.3 До 100 (включительно) 1300 1,5
1.4 Свыше 100 более 1300 1,4
2. Реконструкция
2.1 До 10 (включительно) 90 1,8
2.2 До 50 (включительно) 400 1,6
2.3 До 100 (включительно) 800 1,5
2.4 Свыше 100 более 800 1,4
3. Капитальный и текущий ремонт
3.1 До 0,5 (включительно) 20 2,2
3.2 До 1 (включительно) 40 2,0
3.3 До 10 (включительно) 400 1,8
3.4 До 50 (включительно) 2000 1,6
3.5 До 100 (включительно) 4000 1,5
3.6 Свыше 100 более 4000 1,4
4. Реставрация памятников истории и культуры Санкт-Петербурга
4.1 Независимо от объема финансирования 2,5

Для запроса на оказание услуг по строительному контролю, Вам необходимо заполнить заявку.

Источник: http://spb-gbusk.ru/stroitelnyy-kontrol-tehnicheskiy-n

Строительный контроль: что такое и кто проводит?

Строительный контроль является неотъемлемой частью строительного процесса, затрагивающей все его этапы – от старта до сдачи объекта в эксплуатацию. Контроль касается всех видов деятельности. Результаты выполнения работ должны соответствовать требованиям рабочей и проектной документации, техническим регламентам, инженерным изысканиям.

Законодательно данная разновидность контроля регламентирована Градостроительным кодексом РФ (53 статья), а также постановлением 468, принятым 21 июня 2010 года. Согласно данной документации, строительный контроль – обязательная часть работ, он позволяет гарантировать безопасность зданий и сооружений.

Строительный контроль

Он является организационной формой обеспечения качества. Это многоуровневая система проверки, определяемая выполняемыми на объекте работами.

Задачи и цели

Под контролем следует понимать создание обратной связи между заданными техническими характеристиками продукции и процессом ее получения.

Характеристики установлены нормативно-технической документацией и проектными решениями. Проверка позволяет получить реальные значения.

Из этого следует вывод, что основной целью строительного контроля является обеспечение соответствия объекта заявленным нормативам и проектным решениям.

Достичь этой цели позволяет решение задач, распределяемых по видам деятельности:

  • управление работами;
  • поставка оборудования, материалов, комплектующих;
  • проведение мероприятий по приему и сдаче;
  • строительно-монтажные работы;
  • документальное оформление.

В процессе управления работами строительный контроль решает следующий спектр задач:

  • координация деятельности участников строительства. В процессе участвует множество компаний, каждая из которых осуществляет определенные виды контроля, дополняющие друг друга;
  • оценка влияния технических, организационных, экономических факторов на результат деятельности. В ходе строительства происходит множество изменений, контроль должен оценивать их влияние на технические показатели, а также безопасность объекта;
  • повышение эффективности работы. Различные строительные технологии могут быть использованы для получения одинаковых результатов. Каждая технология подразумевает использование своего вида контроля. Здесь необходимо обеспечить эффективное применение методов и средств.

Что касается поставки оборудования, материалов, комплектующих, строительный контроль решает следующие задачи:

  • оценка качества поставляемых материалов, комплектующих, оснащения. Есть прямая зависимость между качеством поставок, выполняемых работ и конечным результатом. Комплектующие, оборудование, материалы должны соответствовать требованиям проектной  и нормативной документации;
  • проверка условий транспортировки материалов, оснащения, составных элементов. Известно, что отдельные виды постановок нуждаются в особенных условиях перемещения. При нарушении условий, свойства материалов могут быть изменены, что окажет негативное влияние на качество строительства. Строительный контроль необходим для выявления подобных ситуаций до начала использования оборудования, комплектующих, материалов;
  • проверка условий хранения, обработки материалов. Их нарушение может привести к порче материалов, пересортице, что оказывает влияние на безопасность строительства.

Что касается строительно-монтажных работ, строительный контроль должен решать следующие задачи:

  • проверка соблюдения технологической дисциплины. Определенный порядок действий имеет каждая разновидность работ. Для выполнения работ требуется подготовленный персонал, соответствующее оснащение. Не менее важно соблюдать внешние условия, режимы работы. Все это является элементами технологической дисциплины. Задачей строительного контроля является проверить соблюдение требований проектной и нормативной документации;
  • оценка выполнения технологических процессов. Важно отслеживать последовательность и ход выполнения работ, так как строительные процессы могут оказывать сильное влияние друг на друга. Отступление от установленного порядка может сказаться на результатах работы.

Приемо-сдаточные мероприятия подразумевают следующие задачи строительного контроля:

  • учет несоответствия качества поставок, работ, несоблюдения технологической дисциплины. Приемо-сдаточные мероприятия могут проводиться по следующим направлениям:
  1. виды работ;
  2. элементы строительного объекта;
  3. процессы;
  4. системы;
  5. строительный объект в целом.

Каждое из приемо-сдаточных мероприятий является своеобразным «итогом» за определенный временной период;

  • проверка объема и сроков выполнения работ. Законченный объект должен соответствовать требованиям проекта, а также техническим регламентам, нормативной документации. Для достижения поставленных целей необходимо выполнять все работы в установленные сроки, с заданным качеством, в полном объеме. Проверка осуществляется в процессе приемо-сдаточных мероприятий.

Что касается документирования работ, строительный контроль включает следующие задачи:

  • проверка наличия и правильности ведения документов. Документацией обеспечены все виды строительных работ. Одной из задач контроля является проверка правильности исполнительной, проектной, сметной документации;
  • предоставление достоверных, актуальных отчетов. Контроль должен сопровождаться регистрацией данных, а также оформление отчетной документации. Отступление от выполнения данной задачи делает бесполезными мероприятия по контролю.
Читайте также:  7 советов по дизайну и оформлению крыльца частного дома + фото

Конкретный список задач зависит от организационных и технических особенностей объекта. Задачи привязаны к объекту контроля.

Объекты контроля

Контроль не может осуществляться в отрыве от объекта. В проектных документах на каждый объект устанавливается:

  • периодичность осуществления проверки;
  • круг контролируемых параметров;
  • методы контроля;
  • состав измерительного оснащения.

В обобщенном виде к объектам строительного контроля принадлежат:

  • технологические процессы. Определяющими факторами соответствия процессов установленным требованиям являются:
  1. виды работ;
  2. масштаб производства;
  3. разнообразие состава;
  4. сложность оборудования;
  5. технология работ.
  • оборудование и материалы. Проверка соответствия качества, состава, количества.  Исходными данными являются:
  1. проектно-сметные документы;
  2. сертификаты и паспорта материалов, оборудования;
  3. накладные.

Производится оценка условий хранения, складирования, обращения с материальными ресурсами;

  • производственный персонал. В задачи контроля входит:
  1. проверка квалификации,
  2. подготовка персонала, 
  3. аттестация кадров,
  4. наличие допусков.

Важно, чтобы к выполнению работ привлекался персонал, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям к определенному виду работ;

  • методы и приемы работ. Осуществляется проверка последовательности и состава выполняемых действий, выявляются эффективные способы выполнения работ;
  • условия окружающей среды. Использование технологий обработки, хранения материалов подразумевает соблюдение определенных условий окружающей среды. Нарушение условий приводит к несоответствиям и важно вовремя их обнаружить;
  • документация. Документы, сопровождающие строительство, проверяют на предмет наличия, актуальности, правильности ведения, регистрации.

Кто проводит строительный контроль?

Различные участники процесса могут проводить строительный контроль. На каждого из них возлагаются свои задачи и набор мероприятий по соответствию строительного объекта нормативной и проектной документации.

Строительный контроль может проводить:

  • подрядчик. В его задачи входит:
  1. проверка поступающих на объект материалов, оснащения;
  2. контроль условий обработки и хранения ресурсов;
  3. проверка правильности выполнения технологических процессов.

Задачи, связанные с приемо-сдаточными мероприятиями решаются вместе с заказчиком. К ним относятся:

  1. освидетельствование отдельных работ;
  2. проверка соответствия законченного объекта;
  3. приемка отдельных этапов строительства.
  • Застройщик. В его задачи входит осуществление периодического контроля подрядчика. Также подрядчик осуществляет:
  1. проверку сроков и объема работ;
  2. ведет документацию по контролю, оценке, срокам проверки тех. процессов,
  3. выполняет приемку отдельных видов работ;
  4. проверку соответствия нормативной и проектной документации.
  • Заказчик. Строительный контроль заказчика включает в себя те же задачи, что и для застройщика, однако, на данном этапе осуществляется более детальная проверка;
  • Проектировщик. В его задачи входит проведение авторского надзора за процессом строительства. Наличие контроля зависит от желания застройщика или заказчика. Проектировщик выполняет следующие действия:
  1. оценивает соответствие объекта проектным решениям;
  2. контролирует соблюдение технологий производства работ;
  3. применения материалов и конструкций;
  4. выполняет контроль от имени заказчика и застройщика.
  • Надзорная организация, специализирующаяся на проведении строительного контроля. Действует от имени заказчика и застройщика, привлекается в случае невозможности заказчика решать задачи строительного контроля на профессиональном уровне.

Организация строительного контроля должна осуществляться таким образом, чтобы по максимуму использовать возможности взаимодействия всех участников (взаимоконтроль, согласование действий, совместная оценка качества, обмен информацией).

Источник: https://srodopuski.ru/stati/stroitelnyy-kontrol

Строительный контроль: цели и процедура проведения

Сегодня, увы, распространены ситуации, когда подрядчик нарушает срок сдачи объекта, значительно превышает бюджет, заложенный в смете, или и вовсе строит с нарушением всяческих норм. Подобных проблем можно избежать, если проводить строгий строительный контроль над подрядчиком и анализировать его действия на каждом этапе работ.

Для этого существуют специальные организации, специалисты которых хорошо знают все нюансы законодательства и строительства. Благодаря их контролю можно быть спокойным, что все работы выполняются точно в срок и по всем установленным правилам.

Кто имеет право осуществлять строительный контроль, какие цели он преследует и в каком порядке проводится? Отвечаем на все самые важные вопросы.

Какова законодательная база строительного контроля?

Строительный контроль при сооружении зданий, их реконструкции и капитальном ремонте является обязательным условием ведения и сдачи работ. На законодательном уровне строительный контроль регулируется ст.

53 Градостроительного кодекса РФ. Закон обязывает проводить строительный контроль, но дает право выбора того, кто будет его осуществлять. Этим может заниматься сам заказчик, подрядчик или третья организация. Гражданский кодекс РФ (ст.

749) как раз-таки и позволяет заказчику строительных работ перепоручать контроль сторонней организации (юридическому лицу или частному предпринимателю), к которой выдвигается ряд требований. В Положении о проведении строительного контроля (№468 от 21 июня 2010 г.

) описаны все нюансы, которым обязательно необходимо следовать.

Получается, что строительный контроль – это целый комплекс мероприятий, цель которых заключается в точном следовании смете и срокам выполнения работ при строительстве и реконструкции зданий. Также строительный контроль проверяет, использует ли подрядчик те материалы, которые описаны в смете, не нарушает ли строительные нормы и насколько качественно выполняет все работы.

Заказчик может осуществлять строительный контроль сам (тут, скорее, уместно говорить о техническом контроле), но для этого необходимы основательные знания, поэтому часто задача контроля над работой подрядчика лежит на самом подрядчике.

Это прописывается в подрядных строительных документах, которые заказчик с ним подписывает.

Заказчику удобно, что для контроля не надо нанимать кого-то еще, но выгоден ли такой подход? Недобросовестный подрядчик, получая, по сути, безграничный контроль, может заменить дорогие материалы более дешевыми, вписать в смету работы, факт выполнения которых сложно проверить, завысить объемы работ и количество строительного материала – схем получить дополнительную выгоду масса. В некоторых подрядных организациях основная часть прибыли приходит именно из таких не совсем честных источников. Строительный контроль, осуществляемый самим подрядчиком, понятное дело, будет прикрывать такие махинации.

Независимая организация, которая также может осуществлять строительный контроль, позволит заказчику сэкономить около 15% сметной стоимости работ.

Да, придется заключить дополнительные договора и оплатить стоимость работ третьей стороны, но даже несмотря на это, выгода, получаемая заказчиком, налицо.

Именно поэтому сегодня принято нанимать для проведения строительного контроля независимые организации.

Каковы цели строительного контроля?

Услуги строительного контроля подразумевают проведение комплексных проверок всех видов работ. Отчет свидетельствует о соответствии всем правилам и нормативным документам, а возведение сооружения происходит с соблюдением сроков и расходов.

Цели контроля строительных мероприятий следующие:

  • обеспечение качества строительных работ. Ошибки, допущенные подрядчиком на разных этапах возведения зданий, могут сказаться при последующей эксплуатации (перекосы, подтопление, протечки и прочие не очень приятные последствия). Стоит отметить, что подрядчик иногда делает ошибки в технологии не нарочно, а ввиду недостаточной компетентности. Как бы там ни было, строительный контроль для того и нужен, чтобы вовремя выявить факт нарушения технологии проведения работ и все исправить;
  • обеспечение использования тех материалов, которые предусмотрены сметой. Схема, когда в смете указывается материал покачественнее и подороже, а в тайне от заказчика покупается и используется аналог подешевле, хорошо известна. Понятно, что такая подмена может привести к ухудшению эксплуатационных характеристик зданий, экологических норм и стать причиной очень больших проблем в будущем, не говоря уже о том, что застройщик теряет немалую сумму денег. Строительный контроль проверяет, чтобы использовались именно те материалы и конструкции, которые указаны в смете;
  • контроль сметы. Подрядчик может завысить стоимость строительных материалов или вписать что-то ненужное, приведя застройщика к внушительным и неоправданным затратам. Строительный контроль проверяет корректность составления сметы и вовремя выявляет специально или непреднамеренно допущенные ошибки;
  • обеспечение выполнения указанных сроков как всех работ, так и отдельных этапов.

Воспользовавшись услугами строительного контроля, заказчик может быть уверен, что все работы будут выполнены в указанные подрядчиком сроки, а построенное создание будет соответствовать всем требованиям закона, что позволит избежать проблем с Ростехнадзором.

Кроме того, строительный контроль – это еще и существенная экономия средств, ведь у подрядчика не будет шансов подменить одни материалы другими или умышленно удорожить смету. В отдельных случаях экономия достигает невероятных 30-50%.

Кроме того, удастся избежать таких проблем, как осадка или обрушение здания, появление трещин и прочих неприятностей. Контролирующая организация в этом случае играет роль посредника-аудитора.

Где необходимо применять строительный контроль?

Согласно законодательным документам, областью применения строительного контроля является строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений. Уместно и необходимо применять строительный контроль, когда речь идет о таких объектах:

  • жилые здания и комплексы;
  • торгово-развлекательные центры и бизнес-центры;
  • гостиницы;
  • промышленные здания;
  • объекты культурного наследия.

Какой организации можно доверить проведение строительного контроля?

От квалификации проверяющей организации, главным образом, зависит безопасность возводимых зданий. Чтобы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель мог заниматься подобной деятельностью, он должен получить разрешение от саморегулируемой организации (СРО). Список требований, которые она выдвигает, достаточно внушительный, что неудивительно.

Если строительный контроль претендует выполнять юридическое лицо, то в штате должно быть не менее 7 сотрудников, среди которых, как минимум, 2 руководителей. Для индивидуальных предпринимателей количество сотрудников меньше – 5 человек.

В штате организации, осуществляющей строительный контроль, должен быть ряд узких специалистов, в т.ч. инженер-проектировщик, сметчик, архитектор, геодезист, специалисты по вентиляционным системам, сантехническим и электротехническим работам.

Руководитель должен иметь высшее образование и не менее 7 лет опыта работы в сфере строительства.

Каковы обязанности контролирующего органа?

Процесс надзора – сложная многоступенчатая работа. Чем раньше ее начать, тем больше шансов получить в итоге крепкое и качественно построенное здание. По этой причине важно обратиться к специалистам еще на начальных этапах возведения строения, на стадии планирования, а закончить проверку уже после сдачи объекта в эксплуатацию.

Работа начинается только после обсуждения всех условий и подписания клиентом соглашения, в котором указываются права и обязанности как заказчика, так и проверяющей организации. Все проверки осуществляются группой профессионалов, каждый из которых специализируется на определенной сфере, либо одним инженером – многое зависит от масштаба и специфики работ.

В обязанности компании, которая осуществляет строительный контроль, входит:

  • проверка проектной документации и соответствие ее нормативам;
  • проверка сметы;
  • контроль над соблюдением графика выполнения работ;
  • контроль качества строительных материалов, наличия сертификатов на них;
  • контроль качества выполняемых работ и их соответствия нормативным документам;
  • контроль над соблюдением правил хранения строительных материалов;
  • контроль над выполнением установленных проектом объемов работ;
  • выявление и устранение нарушений;
  • осуществление приема отдельных этапов работ у заказчика с подписанием соответствующих документов;
  • контроль над соблюдением техники безопасности и охраны труда;
  • контроль исполнительной документации.
Читайте также:  Топ 10 российских производителей ручного инструмента (компании и фирмы)

Ответственные специалисты регулярно предоставляют заказчику отчеты о проведенных проверках, чтобы застройщик мог следить за ходом строительства в режиме реального времени и моментально необходимым образом отреагировать, случись что.

Какой порядок проведения контроля?

Одна из главных особенностей строительного контроля – ступенчатая проверка. Некоторые подрядчики могут сокрыть истинные результаты каждого этапа возведения последующими. В итоге в дальнейшем или придется возвращаться и исправлять ошибки, или же, если они вовремя не были замечены, долговечность здания стоит под вопросом.

Инспектирование проведения строительных работ включает в себя следующие этапы:

  1. Ревизия документов. На этом этапе контролируется предоставление всех бумаг для дальнейшего выполнения работ заказчиком, соответствие параметров здания геодезии, согласование пакета с государственными органами, утверждение самого проекта. Также проверяется возможность нарушения границ стройплощадки и наличие перечня работ и материалов. В случае выявления каких-либо недоработок и несоответствий документация передается специалистам для исправления.
  2. Прием сети геодезии. Специалисты тщательно проверяют точность перенесения координат на местность, где будет построено здание. Если все выполнено правильно и без ошибок, они выдают соответствующий документ.
  3. Контроль строительных материалов. Специалисты оценивают, соответствуют ли строительные материалы существующим нормам, и есть ли в наличии все необходимые документы на эти материалы. При необходимости допускается проведение лабораторных исследований. Если обнаружилось, что какой-то материал не соответствует требованиям, он заменяется или проводятся работы по доведению его качества до нормативного. Если несоответствия не несут опасности, то материалы могут применяться в строительстве, но это требует согласования с заказчиком и госорганами.
  4. Контроль качества работ. Все работы и их результаты оцениваются на предмет соответствия техническим, проектным и законодательным нормам. На данном этапе обязательно заключается соответствующий акт.
  5. Контроль работ, которые невозможно будет проверить после проведения последующих этапов работы.

Контролирующий орган, в идеале, должен следить за ходом строительства от этапа составления проекта до сдачи объекта в эксплуатацию.

И подготовка к строительству, и возведение фундамента, и создание коробки с последующими работами по облицовке и проведению коммуникаций, и окончательная проверка объекта – все это одинаково важно, если преследуется цель построить качественное, надежное и максимально безопасное во всех отношениях здание.

Частота проведения контролирующих инспекций оговаривается проектом и уровнем сложности работ.

После каждой проверки составляются отчетные документы, куда входят описание нарушений и выдержки из нормативных документов, которые говорят о факте нарушений, подтверждающие фотоматериалы, графики выполнения работ и таблицы расчета финансовых средств. Если строительный контроль начинает работать, когда некоторые работы уже проведены, целесообразно выполнить предварительное обследование здания.

Строительный контроль – это не только проверка соблюдения технологий, но и спокойствие заказчика, предотвращение непредвиденных финансовых трат. Далеко не все клиенты досконально разбираются в технологиях возведения сооружений.

Подрядчики это знают, поэтому недобросовестные компании и бригады часто не выполняют ряд условий, вовремя не осуществляют те или иные виды работ. Отсюда и срыв сроков, и несвоевременная сдача в эксплуатацию, и множество других проблем.

Именно по этим причинам заказчики приглашают сторонних независимых экспертов для осуществления строительного надзора.

Источник: сайт domoff-interiors.ru

Источник

Источник: http://remontidekor.ru/stroitelnyj-kontrol-celi-i-procedura-provedeniya.html

О строительном контроле и организации строительства

27.03.

2014

Статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка проводится строительный контроль. 

Согласно пункту 3 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 г.

№ 468, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком), а также застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (заказчик).

Под строительным контролем понимается контроль за выполнением работ, строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность объекта, и контроль за которыми не может быть проведен после выполнения других работ или устранение недостатков которых не может быть проведено без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения. При осуществлении строительного контроля для лиц его осуществляющих устанавливается обязанность письменного оформления актов, составляемых по результатам строительного контроля, а также замечаний застройщика (заказчика), привлекаемых им для осуществления строительного контроля лиц. Также согласно СНиП 12-01-2004 лицо, осуществляющее строительство, в том числе капитальный ремонт, проводит контроль за качеством строительства, выполняя следующие действия:

— входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (заказчиком);

— приемку вынесенной в натуру геодезической разбивочной основы;

— входной контроль применяемых материалов, изделий;

— операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций;

— оценку соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными после начала выполнения последующих работ.

Статья 749 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет право заказчика на привлечение специалиста либо организации к контролю и надзору за выполнением работ.

Если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, то осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу – специалисту: инженеру или инженерной организации. Необходимо отметить, что в случае привлечения профессиональной организации для осуществления строительного контроля, она должна соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим данные виды работ, оказание услуг. 

В Градостроительном кодексе Российской Федерации дано определение такому физическому лицу, действующему на профессиональной основе, или юридическому лицу, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключать договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливать задания на выполнение указанных видов работ, предоставлять лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждать проектную документацию, подписывать документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществлять иные функции, предусмотренные градостроительным законодательством, – технический заказчик. При этом застройщику также оставлено право осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.

В соответствии с пунктом 32 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденным приказом Минрегиона России от 30.12.2009 г.

№ 624 (далее – Перечень), для выполнения работ по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, такая организация (индивидуальный предприниматель) обязана иметь свидетельство о допуске на данный вид работ, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство. 

Если работы по осуществлению строительного контроля выполняются заказчиком или застройщиком лично (при наличии необходимых специалистов в штате организации), т. е.

силами заказчика или застройщика, вступление в саморегулируемую организацию и получение свидетельства о допуске для выполнения работ по осуществлению строительного контроля не требуется, за исключением случаев, когда работы выполняются на объектах использования атомной энергии (пункт 34 Перечня).

Отдельно хотелось бы обратить внимание на такой вид работы, как «организация строительства» (пункт 33 Перечня).

Согласно пункту 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. При этом пунктом 3.1 данной статьи установлено, что в случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее – работы по организации строительства) включены в указанный в части 4 статьи 55.8 перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

Вид работ «организация строительства» включает в себя вопросы, связанные с обеспечением выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, осуществляемых в рамках разрешения на строительство.

Таким образом, подрядчику, который координирует весь процесс выполнения работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства, необходимо получить свидетельство о допуске к работам по организации строительства независимо от того, привлекает он субподрядчиков или выполняет все работы самостоятельно.

Согласно пункту 1.1 статьи 55.

8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие свидетельство о допуске к работам по организации строительства, вправе выполнять указанные работы при условии, если стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору не превышает планируемую стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с пунктом 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для выполнения работ по строительству объекта капитального строительства, стоимость которого составляет более десяти миллионов рублей, члену саморегулируемой организации требуется внести взнос в компенсационный фонд в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По мнению Национального объединения строителей, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет свидетельство о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает десять миллионов рублей, и планирует осуществлять организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору будет превышать десять миллионов рублей и более, то такой организации (индивидуальному предпринимателю) необходимо внести взнос в компенсационный фонд в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и получить соответствующее свидетельство о допуске к таким работам взамен ранее выданному.

Источник: Организационно-правовое управление Национального объединения строителей

Источник: http://nostroy.ru/articles/detail.php?ELEMENT_ID=1133

Ссылка на основную публикацию